議事風波不斷

1946年5月1日，臺灣省參議會一開議，即接連爆發議長選舉、會場遷進出，以及教育處長范壽康的「暴言風波」。最初表達角逐議長者有林獻堂、黃朝琴。開議當天，林獻堂突然表示棄選，由黃朝琴當選，引發各界議論紛紛。10日，黃朝琴突然發表「辭職演說」，經大會婉留後才打消辭意。其次，議會開議以來，每天擠人許多民眾旁聽，幾無立錐之地，遂通過王添灯所提會場移往中山堂案。結果，依然擠得水洩不通，甚至有些凌亂，只好再遷回南海路。至於范處長的「暴言風波」，則是其在省訓團演講時指臺人抱獨立思想、排擠外省人、完全奴化等，引發軒然大波，因而提請調查，最後劉傳來、韓石泉2人提臨時動議，指范處長因國語不好而起誤會，才化解風波。

臺灣省參議會開議之初風波不斷，有賴時任議長黃朝琴調和鼎鼐。(圖取自《議壇風雲五十二年》，臺灣省議會印製)

二二八事件的衝擊

二二八事件不但重創臺灣，也使得臺灣省參議會元氣大傷。1947年2月事件爆發後，導致民眾抗爭事件。3月2日，二二八事件處理委員會成立，並陸續成立各地分會。6日，選出常務委員17名，其中，黃朝琴、李萬居、王添灯、黃純青、蘇惟梁、林為恭、郭國基、連震東等8人為省參議員，其他省參議員如顏欽賢在基隆市、林日高在臺北縣、馬有岳在花蓮縣、韓石泉在臺南市、劉明朝在臺南縣等，均為處委會各該縣市分會的核心領導人物。事件後，王添灯、林連宗失踪，林日高、洪約白被捕，郭國基、馬有岳則獲得保釋。6月20日，省參議會第三次大會開議，議場內甚為冷清，出席者僅三分之二，且大多意志消沈，噤不作聲，與第一次大會相比，恍如隔世。

省參議會第三次大會開議時，參議員僅三分之二出席，且大多意志消沈，噤不作聲。

陳誠主政下的改革

1949年1月陳誠主持臺政後，旋揭櫫「人民至上、民生第一」為治臺最高原則。為實現「民生第一」而推動土地改革；為實現「人民至上」而推展地方自治。其中，土地改革對地主造成極大威脅，而省參議員幾乎都是地主，所受衝擊最大。士地改革的結果，一方面削弱了立基於士地的臺籍士紳的力量；一方面也取得廣大農民的支持，有效安定農村社會。其次，陳誠決定提前賈施地方自治，並組織「臺灣地方自治研究會」研擬相關法規，繼於省參議會第八次大會時交議「臺灣省各縣市實施地方自治綱要草案」、「臺灣省行政區域調整方案」兩法案，之後又加開一次臨時大會進行審議，終於在1950年底正式實施地方自治，顯見省參議會對各項革新的密切配合。

圖為民國46年第二屆臺灣省議會成立時，時任副總統兼行政院長陳誠(前排左一)至省議會觀禮，對時任議長黃朝琴(右一)協助政府推動三七五減租與耕者有其田政策讚譽有加。(圖文取自《議壇風雲五十二年》，臺灣省議會印製)

歡迎中央政府遷臺

1949年1月21日，蔣中正總統下野。4月21日共軍渡過長江，23日攻下南京，中央政府遷往廣州，遷臺機構、人員激增。5月19日，陳誠以臺灣省警備總司令身分發布戒嚴令，禁止民眾集會、結社、遊行、請願等，藉以鞏固臺灣內部的安定。10月1日，中華人民共和國成立，11日，臺灣省參議會通過響應中央聲討北平偽政權案，14日正式發出電文，雍護政府戡亂國策；同一天，廣州失陷，行政院遷至重慶辦公。11月21日，行政院再由重慶遷往成都；12月7日，政府遷設臺北，臺灣省參議會代表全臺民眾歡迎政府遷臺，臺灣也因此成為「反攻復國」的最後基地。

〈臺灣省參議會電文〉
共匪禍國殃民，積有歲時，迄今蹂躪人民，劫掠土地，幾遍神州，言之可痛心，深信天意厭亂，正義必伸，終將使匪類傾覆。敬聞鈞府明令遷臺，並在西昌設大本營，統率陸海空軍，在大陸作戰，行見防守益堅，反攻勝利，宏業可期，中興在望。謹代表全省民眾，竭誠擁戴歡迎。臺灣省參議會議長黃朝琴、副議長李萬居敬叩，亥庚。

下一章：三、臺灣省臨時省議會時期：並不短暫的「臨時」省議會

• 發布日期：113/03/27
• 最後更新時間： 113/04/08
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